Εισάγονται για ψήφιση στη Βουλή οι νομοθετικές ρυθμίσεις του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, που προβλέπουν διευκόλυνση για συμβόλαια και οικοδομικές άδειες για χιλιάδες ακίνητα που έχουν μπλοκαριστεί στις διαδικασίες αναμόρφωση δασικών χαρτών, που καθυστερούν να ολοκληρωθούν και παράλληλα νομιμοποίηση αυθαιρέτων κατασκευών και δραστηριοτήτων σε δάση.
Οι σχετικές ρυθμίσεις του νέου νομοσχεδίου προβλέπουν:
♦ Διευκολύνσεις σε ιδιοκτησίες για τις οποίες έχουν ήδη γίνει δεκτές αντιρρήσεις ή έχει εγκριθεί αναμόρφωση, επιτρέποντας την ολοκλήρωση συμβολαίων με βάση τις σχετικές αποφάσεις, χωρίς να απαιτείται αναμονή για την τελική ενημέρωση του Δασικού Χάρτη.
♦ Νομιμοποιήσεις αυθαιρέτων εγκαταστάσεων και δραστηριότητες σε δασικές εκτάσεις, με παράταση έως το τέλος του 2027 της λειτουργίας τους, χωρίς πλήρη αδειοδότηση, δίνοντας χρόνο για την τακτοποίηση και νομιμοποίησή τους.
♦ Αναστολή κυρώσεων, όπως πρόστιμα και κατεδαφίσεις για αυθαίρετες εγκαταστάσεις σε δασικές εκτάσεις, υπό την προϋπόθεση ότι θα κινηθούν οι απαραίτητες διαδικασίες.
Οι ρυθμίσεις με τίτλο: «διευκόλυνση συναλλαγών ακίνητων σε περίπτωση αναμόρφωσης Δασικού Χάρτη – Παρατάσεις Προθεσμιών» (που αφορούν σε νομοθέτηση νέων προθεσμιών για νομιμοποιήσεις αυθαιρέτων εγκαταστάσεων και δραστηριοτήτων του ν. 4280/14), περιλαμβάνονται στο νέο ενεργειακό και περιβαλλοντικό πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, επί του οποίου ολοκληρώθηκε η διαβούλευση με μπαράζ σχολίων και παρεμβάσεων και τις επόμενες κατατίθεται για ψήφιση στη Βουλή.
Αναλυτικά οι νέες νομοθετικές ρυθμίσεις του ΥΠΕΝ προβλέπουν:
♦ Συμβόλαια, συναλλαγές και αξιοποίηση για τα περισσότερα από 200.000 ακίνητα, που έχουν περάσει από επιτροπές εξέτασης αντιρρήσεων και παραμένουν μπλοκαρισμένα στις καθυστερήσεις αναμόρφωσης του δασικού χάρτη.
♦ Αναστολή προστίμων και κατεδαφίσεων για χιλιάδες δασικά αυθαίρετα, μεταξύ των οποίων κτηνοτροφικές μονάδες, ιεροί ναοί, κοιμητήρια, χιονοδρομικά κέντρα, κατασκηνώσεις και άλλες τουριστικές εγκαταστάσεις, δίκτυα, δημόσιες και ιδιωτικές υποδομές, μέσω οριζόντιας παράτασης και νέων κανόνων συμμόρφωσης για την πολεοδομική νομιμοποίηση τους.
♦ «Τουριστικές εγκαταστάσεις σε ακίνητα δασικού χαρακτήρα του Ελληνικού Δημοσίου ή του Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού (Ε.Ο.Τ.), που έχουν οποτεδήποτε παραχωρηθεί σε αυτόν για τουριστική αξιοποίηση καθ’ οιονδήποτε τρόπο και ανεγέρθηκαν από τον Ε.Ο.Τ. ή την Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου (ΕΤ.Α.Δ.) Α.Ε. ή τρίτο, στον οποίο παραχωρήθηκαν τα δικαιώματα τουριστικής αξιοποίησης, θεωρούνται νομίμως υφιστάμενες» λέει η νέα ρύθμιση του ΥΠΕΝ.
♦ Για τις μεταβιβάσεις ακινήτων, για τα οποία εκκρεμεί η αναμόρφωση του δασικού χάρτη καθοριστική θα είναι η βεβαίωση και συνακόλουθα η ευθύνη του μηχανικού, σύμφωνα με τη νέα νομοθετική ρύθμιση, που προβλέπει ότι: «στο σχετικό συμβόλαιο και μέχρι την αναμόρφωση του δασικού χάρτη προσαρτάται με ποινή ακυρότητας αντίγραφο της απόφασης της Επιτροπής Εξέτασης Αντιρρήσεων ή της απόφασης έγκρισης της αναμόρφωσης του οικείου δασικού χάρτη με τον αριθμό διαδικτυακής ανάρτησης (Α.Δ.Α.) και με επισυναπτόμενο τοπογραφικό διάγραμμα εξαρτημένων συντεταγμένων Ε.Γ.Σ.Α., επί του οποίου ο συντάκτης βεβαιώνει ότι το ακίνητο είναι αυτό, ως προς το οποίο έχουν γίνει δεκτές οι υποβληθείσες αντιρρήσεις ή το αίτημα αναμόρφωσης του οικείου δασικού χάρτη αντίστοιχα».
Η αιτιολόγηση των ρυθμίσεων από το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας
♦ Διευκόλυνση συναλλαγών για ακίνητα στους Δασικούς Χάρτες: «Με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις διευκολύνονται οι συναλλαγές και οι διοικητικές διαδικασίες που συνδέονται με την αναμόρφωση δασικών χαρτών» αναφέρει το ΥΠΕΝ στην αιτιολογική έκθεση του νομοσχεδίου και σημειώνεται ότι:
«Ειδικότερα, παρέχεται η δυνατότητα σύναψης μεταβιβαστικών δικαιοπραξιών με προσάρτηση της απόφασης έγκρισης της αναμόρφωσης του οικείου δασικού χάρτη, χωρίς να απαιτείται να έχει προηγηθεί η εκ νέου κύρωσή του. Παράλληλα, όταν απαιτείται, ενώπιον του Δημοσίου, των Ο.Τ.Α. Α’ και Β’ βαθμού και των φορέων του δημόσιου τομέα, βεβαίωση του δασικού ή μη χαρακτήρα έκτασης, αυτή μπορεί να αποδεικνύεται, για τις εκτάσεις για τις οποίες έχει ήδη εκδοθεί και αναρτηθεί στη «Διαύγεια» η σχετική απόφαση αναμόρφωσης, με την προσκόμιση αντιγράφου της απόφασης και τοπογραφικού διαγράμματος.
Με τον τρόπο αυτό εξοικονομείται χρόνος για τους πολίτες και τη διοίκηση και αποσυμφορούνται εκκρεμείς υποθέσεις».
♦ Νομιμοποίηση εγκαταστάσεων σε εκτάσεις υπαγόμενες στη δασική νομοθεσία: «Παρατείνεται έως την 31η.12.2027 η προθεσμία για τη νομιμοποίηση εγκαταστάσεων που λειτουργούν σε εκτάσεις υπαγόμενες στη δασική νομοθεσία χωρίς την απαιτούμενη έγκριση, για την αδειοδότηση υφιστάμενων, χωρίς έγκριση, κτιρίων και υποδομών σε πάρκα και άλση, καθώς και για την έκδοση οριστικών παραχωρητηρίων δημοσίων δασικών εκτάσεων που είχαν παραχωρηθεί προσωρινά, εφόσον έχει εκπληρωθεί ο σκοπός της παραχώρησης» σημειώνεται από το ΥΠΕΝ στην αιτιολογική έκθεση του νομοσχεδίου και ότι:
«Χωρίς τη ρύθμιση αυτή, οι σχετικές εγκαταστάσεις και υποδομές δεν θα μπορούν να λειτουργούν νομίμως».
Παρεμβάσεις στη διαβούλευσηγ ια τους δασωμένους αγρούς
Στις παρεμβάσεις που έγιναν στη διαβούλευση πολλοί πολίτες ζήτησαν να διευρυνθούν οι ρυθμίσεις για τους δασικούς χάρτες και να ξεμπλοκάρουν μικρές εκτάσεις που εμφανίζονται με αγροτική μορφή (παλαιοί αγροί), χωρίς να είναι.
Χαρακτηριστική είναι η πρόταση πολιτών, που ζητά: «Να συμπεριληφθεί παράγραφος ή άρθρο ως εξής: Αναγκαία ειδική νομοθετική ρύθμιση για τις μικρές ΑΔ εκτάσεις (παλαιοί αγροί). Απαιτείται σαφής και οριστική νομοθετική λύση για τις μικρές ιδιωτικές εκτάσεις που εμφανίζονται στις αεροφωτογραφίες 1945/1960 με αγροτική μορφή (παλαιοί αγροί), αλλά σήμερα, λόγω εγκατάλειψης της καλλιέργειας, αποτυπώνονται στους δασικούς χάρτες ως ΑΔ.Η ανάγκη ρύθμισης αφορά αποκλειστικά τις ΑΔ εκτάσεις και όχι τις ΔΑ, καθώς στις ΑΔ περιπτώσεις πρόκειται για εκτάσεις που ουδέποτε υπήρξαν ιστορικά δάση, αλλά αγροί, ελαιώνες, αμπελώνες και λοιπές γεωργικές γαίες, οι οποίες δασώθηκαν μεταγενέστερα αποκλειστικά λόγω εγκατάλειψης της καλλιέργειας. Η φυσική αναβλάστηση ενός παλαιού αγρού δε δύναται να μεταβάλλει αναδρομικά τον ιστορικό και πραγματικό χαρακτήρα της έκτασης, ούτε να οδηγεί σε μόνιμη δασική δέσμευση γης που ουδέποτε είχε πρωτογενή δασική φυσιογνωμία».
Αντιδράσεις για νομιμοποιήσεις αυθαιρέτων σε δασικές εκτάσεις
«Η προτεινόμενη νέα παράταση της απαράδεκτης αρχικής ρύθμισης του ν. 4280/2014 για τακτοποιήσεις αυθαιρεσιών σε δασική γη αποδεικνύει πως η νομοθεσία νομιμοποίησης αυθαιρέτων καθόλου δεν στοχεύει στον τερματισμό της παρανομίας εις βάρος φυσικών οικοσυστημάτων, αλλά τελικά ενθαρρύνει τη διαιώνισή της. Επισημαίνουμε ότι η αρχική ρύθμιση, με τις «μεταβατικές διατάξεις» (άρθ. 54) του ν. 4280/2014 έδινε τρία χρόνια περιθώριο για νομιμοποίηση (όχι απομάκρυνση, αλλά νομιμοποίηση) αυθαίρετων εγκαταστάσεων για κτηνοτροφία, υδατοκαλλιέργειες, εκτροφεία γουνοφόρων και θηραμάτων». Στις χρήσεις αυτές προστέθηκαν και εκκλησιαστικές αυθαιρεσίες, με το άρθ. 30 του ν. 4519/2018, ο οποίος έδωσε νέα παράταση στις προθεσμίες νομιμοποίησης. Με τέτοιες διατάξεις, τελικά ποτέ δεν κατεδαφίζονται τα αυθαίρετα, αλλά κάθε έννοια κράτους δικαίου» σημειώνει η WWF Ελλάς
«Το ΥΠΕΝ επαναφέρει ή παρατείνει έως το τέλος του 2027 πολλές διατάξεις από τον ν. 4280/14, για τη νομιμοποίηση παράνομων δραστηριοτήτων σε δάση. Ανάμεσα σε αυτές η κατασκευή κάθε είδους κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων, ναών, μετοχίων, μονών, παρεκκλησίων και προσκυνημάτων, χιονοδρομικών κέντρων με τις εγκαταστάσεις τους, έργων που εξυπηρετούν ανάγκες ύδρευσης, αθλητικών εγκαταστάσεων δήμων, κατασκηνώσεων, ορειβατικών καταφυγίων, τουριστικών εγκαταστάσεων που κατασκεύασαν ο ΕΟΤ ή η ΕΤΑΔ ή… ιδιώτες στους οποίους είχε παραχωρηθεί δικαίωμα τουριστικής αξιοποίησης. Επίσης επαναφέρεται η δυνατότητα των δήμων να νομιμοποιήσουν παράνομες κατασκευές σε πάρκα και άλση. Οι παραπάνω προβλέψεις ζητάμε να αποσυρθούν και να επανεξεταστούν σε διάλογο με τους εμπλεκόμενους φορείς» σημειώνει η ΠΟ ΕΜΔΥΔΑΣ.
Πηγή: ecopress.gr