Monday, 30 Νοέμβριος 2020
Booking.com
  • -

 

Και το όνομα αυτού, Κλεισθένης. Ο οποίος μπορεί στην αρχαία Αθήνα να διαδέχθηκε τον τύραννο Πεισίστρατο και να έκανε το πολίτευμα πιο δημοκρατικό, στη σύγχρονη Ελλάδα όμως διαδέχθηκε τον Καλλικράτη ο οποίος είχε διαδεχθεί τον… Καποδίστρια.

Δύο είναι οι βασικές αλλαγές που εισαγάγει ο «Κλεισθένης»: αφενός η απλή αναλογική και, αφετέρου, η απαγκίστρωση της εκλογής των υποψηφίων Δημάρχων και Δημοτικών Συμβούλων από τα συμβούλια των τοπικών κοινοτήτων. Και οι δύο αλλαγές επηρεάζουν ριζικά τη συμπεριφορά υποψηφίων και ψηφοφόρων.

Ας δούμε πρώτα το ζήτημα των «τοπικών» συμβουλίων, γιατί οι συνέπειές της είναι καθοριστικές τόσο για το πλήθος των υποψηφίων δημάρχων όσο και για το εκλογικό αποτέλεσμα.

Με το νέο νόμο, τα συμβούλια των τοπικών κοινοτήτων, ανεξαρτήτως μεγέθους, εκλέγονται σε ξεχωριστή κάλπη. Με τον προηγούμενο νόμο κάθε συνδυασμός χρειαζόταν πολλά άτομα για να είναι πλήρης. Από τα άτομα αυτά, τα περισσότερα αφορούσαν τις μικρές κοινότητες, ενώ οι υπόλοιποι υποψήφιοι σύμβουλοι αφορούσαν το Δημοτικό Συμβούλιο και τις «μεγάλες» κοινότητες με πάνω από 500 άτομα πληθυσμό.

Με τον προηγούμενο νόμο υπήρχε λοιπόν μια τεράστια στρέβλωση, όπου η πλειοψηφία του ψηφοδελτίου αφορούσε τη μειοψηφία των ψηφοφόρων! Με τον Κλεισθένη, ο υποψήφιος Δήμαρχος «απαλλάσσεται» από την εξεύρεση υποψηφίων σε κάθε κοινότητα αφού η διαδικασία εκλογής των οργάνων των κοινοτήτων πλέον είναι εντελώς ανεξάρτητη. Το ψηφοδέλτιο του υποψηφίου Δημάρχου πλέον αφορά μόνο τους υποψήφιους Δημοτικούς Συμβούλους, άρα ένα πλήρες ψηφοδέλτιο πλέον απαιτεί κάτω από 35 άτομα. Η συγκεκριμένη ρύθμιση έχει σημαντικές συνέπειες για τη συμπεριφορά των «παικτών».

Στις κοινότητες μέχρι σήμερα ο ψηφοφόρος πρώτα επέλεγε Πρόεδρο και μετά Δήμαρχο. Πλέον ο ψηφοφόρος της μικρής κοινότητας μπορεί να ψηφίσει όποιον Δήμαρχο πραγματικά επιθυμεί και όχι αυτόν που επέλεξε ο Πρόεδρος της επιλογής του. Μέχρι χθες ο ψηφοφόρος ήταν «όμηρος» της υποχρέωσης στο συγγενή, φίλο ή απλά κοντινό φίλο. Τώρα σπάνε τα πυραμοειδή σχήματα των «φυλάρχων» που επηρεάζουν ένα πλήθος Προέδρων μικρών χωριών: ο πρόεδρος δεν  «κουβαλάει» στον Δήμαρχο ψήφους, πρέπει ο ίδιος ο υποψήφιος Δήμαρχος να πείσει τον ψηφοφόρο.

Δεν αλλάζει όμως μόνο η συμπεριφορά του ψηφοφόρου της κοινότητας, αλλά και του τοπικού υποψήφιου έναντι των υποψηφίων Δημάρχων. Μέχρι χθες ο τοπικός υποψήφιος «αναγκαστικά» δούλευε για τον υποψήφιο Δήμαρχο σα να ήταν για τον εαυτό του. Πλέον η πειθώ (για να μην πούμε πίεση) του τοπικού υποψηφίου αφορά μόνο την εκλογή του ίδιου. Στο κάτω κάτω, δεν έχει λόγο να πιέσει τον ψηφοφόρο διακινδυνεύοντας να τον χάσει ως ψηφοφόρο για χάρη του ενός ή άλλου υποψηφίου Δημάρχου.

Πέρα από τις αλλαγές συμπεριφοράς υποψηφίων και ψηφοφόρων, θα έχουμε περισσότερους υποψηφίους Δημάρχους, αφού η κατάρτιση ψηφοδελτίου είναι εύκολη υπόθεση. Ελάχιστοι είχαν το διαμέτρημα να καταρτίσουν ψηφοδέλτιο με τον Καλλικράτη, ο Κλεισθένης όμως είναι πιο εύκολος.

Η δεύτερη ριζική αλλαγή αφορά την απλή αναλογική, που αλλάζει εντελώς τη συμπεριφορά των υποψηφίων περισσότερο παρά των ψηφοφόρων. Η απλή αναλογική σημαίνει ότι το επόμενο Δημοτικό Συμβούλιο θα είναι μειοψηφικό για τον Δήμαρχο, στην περίπτωση που κανένας συνδυασμός δεν πάρει 50% στον πρώτο γύρο. Κατά συνέπεια ο Δήμαρχος, προκειμένου να έχει πλειοψηφία στο Συμβούλιο, θα πρέπει να αξιοποιεί και Συμβούλους της αντιπολίτευσης σε θέσεις ευθύνης.

Με δεδομένο ότι δεν υπάρχει καν πλαφόν εισόδου στο Δημοτικό Συμβούλιο θα προκύψουν ακόμα περισσότερες υποψηφιότητες Δημάρχων. Το μεγάλο πλήθος υποψηφίων Δημάρχων μπορεί να λειτουργήσει εκφυλιστικά και απαξιωτικά για την εκλογική διαδικασία, καθώς θα έχουμε στα έδρανα του Δημοτικού Συμβουλίου υποψηφίους Δημάρχους με κάτω από, για παράδειγμα, 500 ψήφους.

Υποψήφιοι Σύμβουλοι θα μένουν εκτός Συμβουλίου και θα εισέρχονται σε αυτό επικεφαλής συνδυασμών που πήραν λιγότερες ψήφους, χάρη της αναλογικής κατανομής των εδρών μεταξύ των συνδυασμών. Για παράδειγμα ένας υποψήφιος με 900 σταυρούς που είναι δεύτερος στο δεύτερο ψηφοδέλτιο πιθανόν να μείνει εκτός Συμβουλίου.

Ο μειοψηφικός Δήμαρχος θα πρέπει να αξιοποιεί στελέχη της αντιπολίτευσης σε θέσεις ευθύνης. Έτσι θα βρεθούν σε θέσεις ευθύνης άτομα που προφανώς δεν χαίρουν της εκτίμησης της κοινωνίας, με μόλις 400 ή 500 θετικές ψήφους, ενώ θα μένουν εκτός Συμβουλίου υποψήφιοι με περισσότερους σταυρούς. Είναι πιθανό το εκλογικό σώμα να εκλάβει ως συναλλαγή με ταπεινά κίνητρα τις ενδεχόμενες μετεκλογικές συμμαχίες εντός του Δημοτικού Συμβουλίου, γεγονός που απαξιώνει ακόμη περισσότερο τις Δημοτικές εκλογές.

Τις παραπάνω παρενέργειες που θα απέτρεπε η τοποθέτηση ενός αρκετά μεγάλου  πλαφόν εισόδου στο Δημοτικό Συμβούλιο. Με αυτό τον τρόπο θα αποτρέπονταν οι «ασόβαρες» και χωρίς στοιχειώδη δυναμική υποψηφιότητες, βάζοντας φρένο σε άτομα που σκοπός τους θα είναι η συναλλαγή εντός του Συμβουλίου με αντάλλαγμα μια θέση ευθύνης. Με τον τρόπο αυτό και η αναλογικότητα υπηρετείται, αλλά διαφυλάσσεται και η αξιοπιστία των ΟΤΑ και της εκλογικής διαδικασίας.

Συμπερασματικά ο νέος νόμος είναι σαφώς πιο δημοκρατικός αφού αποδεσμεύει τον ψηφοφόρο από την υποχρέωση της μικρής τοπικής κοινωνίας κατά την επιλογή Δημάρχου. Η εκλογική διαδικασία γίνεται σαφώς πιο πολιτική αφού δεν μετράνε τόσο οι προσωπικές σχέσεις μεταξύ υποψήφιου και ψηφοφόρου αλλά η εικόνα του Δημάρχου και των –συγκριτικά λίγων– υποψηφίων συμβούλων κάθε συνδυασμού. Η απλή αναλογική από την άλλη είναι βέβαιο ότι θα οδηγήσει σε συναινέσεις σε επίπεδο δημοτικού συμβουλίου, η έλλειψη όμως ενός σοβαρού πλαφόν οδηγεί σε απαξίωση της εκλογικής διαδικασίας και της λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου. Σε κάθε περίπτωση όμως, αλλάζει εντελώς ο τρόπος με τον οποίο θα εκλεγεί ο επόμενος Δήμαρχος

Πηγή:http://www.aixmi-news.gr

Booking.com

NOTE! This site uses cookies and similar technologies.

If you not change browser settings, you agree to it. Learn more

I understand

Αυτός ο ιστότοπος χρησιμοποιεί cookie από το Google για την παροχή των υπηρεσιών του, για την εξατομίκευση διαφημίσεων και για την ανάλυση της επισκεψιμότητας. Η Google κοινοποιεί πληροφορίες σχετικά με την από μέρους σας χρήση αυτού του ιστότοπου. Με τη χρήση αυτού του ιστότοπου, αποδέχεστε τη χρήση των cookie.